Администрация
Нащекинского сельсовета
Бондарского района Тамбовской области

Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области на 2017-2030 годы

74 от 11.10.2017

Приложения



АДМИНИСТРАЦИЯ НАЩЁКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БОНДАРСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11.10.2017 с.Верхнее Нащекино № 74

Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области на 2017-2030 годы

В соответствии с постановлением администрации сельсовета от 16.05.2011 № 29 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации эффективности целевых Программ Нащекинского сельсовета», в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», Генеральным планом муниципального образования «Нащекинский сельсовет» Бондарского района Тамбовской области, администрация сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Программу комплексного развития социальной инфраструктуры Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области на 2017-2030 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Нащёкинского сельсовета «Вестник сельсовета» и разместить на официальном сайте администрации Нащёкинского сельсовета (http://нащекинский.рф/) в сети Интернет
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава сельсовета Е.А. Куликов

 


УТВЕРЖДЕНА
Постановлением администрации Нащёкинского сельсовета
Бондарского района Тамбовской
области от 11.10.2017 № 74


Программа
комплексного развития социальной инфраструктуры Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области на 2017-2030 годы

Паспорт программы.

Наименование программы

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Нащёкинского  сельсовета  Бондарского  района Тамбовской области  на 2017-2030 годы (далее – программа)

Основание для разработки программы

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Генеральный    план    муниципального образования «Нащёкинский сельсовет» Бондарского района Тамбовской области

Заказчик программы

Администрация Нащёкинского  сельсовета  Бондарского  района Тамбовской области

393246 Тамбовская область, Бондарский район, с.Верхнее Нащекино, ул. Кольцевая, д. 14

Разработчик программы

Администрация Нащёкинского  сельсовета  Бондарского  района Тамбовской области

393246 Тамбовская область, Бондарский район, с.Верхнее Нащекино, ул. Кольцевая, д. 141

Цели программы

Создание благоприятной среды жизнедеятельности населения и обеспечение устойчивого развития территории сельсовета

Задачи программы

1)создание условий для устойчивого развития территории сельсовета, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

2) определение назначения территорий сельсовета исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;

3) обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления сельсовета;

4) реализация программ социально-экономического развития посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;

5) создание условий для реализации пространственных интересов населения РФ с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;

6) создание условий для повышения инвестиционной привлекательности территории сельсовета;

7) мониторинг, актуализация и комплексный анализ градостроительного, пространственного и социально-экономического развития территории;

8) стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, туризма и отдыха;

10) обеспечение реализации мероприятий по развитию социальной инфраструктуры;

11) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории сельсовета.

Целевые показатели (индикаторы) программы

развитие сети объектов социальной инфраструктуры Нащёкинского  сельсовета  Бондарского  района с увеличением мощностей:

в области физической культуры и массового спорта

-     Детская площадка – 3 объекта

-     Спортивная площадка – 2 объекта

в области культуры:

-        ремонт учреждений культуры клубного типа – 2 объекта;

в области благоустройства:

- озеленение мемориалов воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945гг. – 2 объекта.

Укрупненное описание запланированных мероприятий

мероприятия по строительству объектов местного значения в областях: физическая культура и массовый спорт, культура;

мероприятия по строительству объектов местного значения поселения в области физической культуры и массового спорта.

Сроки и этапы реализации Программы

2017 – 2030  годы

Объемы и источники финансирования программы

Общие затраты на реализацию программы в 2017-2030 гг. за счет всех источников финансирования — 15,0 тыс. рублей:

2017 год — 0,0  тыс. рублей

2018 год — 5,0  тыс. рублей;

2019 год — 5,0  тыс. рублей;

2020 год — 5,0  тыс. рублей;

2021 год — 0,0  тыс. рублей;

2022-2030 год — 0,0  тыс. рублей;

в том числе:

федеральный бюджет — 0,0 тыс. рублей:

2017 год — 0,0  тыс. рублей

2018 год — 0,0  тыс. рублей;

2019 год — 0,0  тыс. рублей;

2020 год — 0,0  тыс. рублей;

2021 год — 0,0  тыс. рублей;

2022-2030 год — 0,0  тыс. рублей;

областной бюджет— 0,0 тыс. рублей:

2017 год — 0,0  тыс. рублей

2018 год — 0,0  тыс. рублей;

2019 год — 0,0  тыс. рублей;

2020 год — 0,0  тыс. рублей;

2021 год — 0,0  тыс. рублей;

2022-2030 год — 0,0  тыс. рублей;

районный бюджет— 0,0 тыс. рублей:

2017 год — 0,0  тыс. рублей

2018 год — 0,0  тыс. рублей;

2019 год — 0,0  тыс. рублей;

2020 год — 0,0  тыс. рублей;

2021 год — 0,0  тыс. рублей;

2022-2030 год — 0,0  тыс. рублей;

бюджет сельсовета— 15,0 тыс. рублей:

2017 год — 0,0  тыс. рублей

2018 год — 5,0  тыс. рублей;

2019 год — 5,0  тыс. рублей;

2020 год —5,0  тыс. рублей;

2021 год — 0,0  тыс. рублей;

2022-2030 год — 0,0  тыс. рублей;

Ожидаемые результаты реализации программы

сбалансированное развитие сети объектов социальной инфраструктуры Нащёкинского  сельсовета  Бондарского  района;

увеличение уровня обеспеченности населения Нащёкинского  сельсовета  Бондарского  района объектами  социальной инфраструктуры:

в области культуры:

- реконструкция сельских домов культуры

в области спорта:

- строительство плоскостных спортивных сооружений;

- строительство детских площадок.

в области благоустройства:

- озеленение мемориалов воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945гг. – 2 объекта

2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАЩЁКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОНДАРСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Описание социально-экономического состояния поселения, сведения о градостроительной деятельности на территории поселения.

Нащёкинский сельсовет расположен в 25 км от районного центра с. Бондари
Территория поселения составляет 15380 га.
На территории сельсовета находится 9 населенных пункта, из них: с.Верхнее Нащекино, д. Гусевка, д.Ерзовка, с.Зиминка, с.Нижнее Нащекино, пос.Озерный, д.Плетни, д.Свщевка, с.Степной. Застройка населённых пунктов представлена частным сектором. Численность населения имеет тенденцию к сокращению из-за низкой рождаемости (в 2016г. родилось 3 человека) и высокой смертности (в 2016г. умерло 14 человек)
По состоянию на 1 января 2017 года численность населения Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области составила 956 человек.
- население моложе трудоспособного возраста – 153 человека;
- население трудоспособного возраста – 566 человека;
- пенсионного возраста – 237 человек.
Одним из критериев оценки качества жизни населения является наличие и уровень обеспеченности объектами социального и культурно-бытового обслуживания, качество предоставляемых объектами услуг.
Обеспеченность населения Нащёкинского сельсовета Бондарского района объектам социального и культурно-бытового обслуживания населения определена в соответствии с генеральным планом муниципального образования «Нащёкинский сельсовет» Бондарского района Тамбовской области, утверждённый решением Нащёкинского сельского Совета народных депутатов Бондарского района Тамбовской области 14.04.2014 года № 45.

2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения поселения, услугами в областях, включающих в себя объекты местного значения поселения, в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, культуры, торговли, жилищного строительства.

Образование
Социальная инфраструктура поселения в сфере образования представлена:
На территории Нащёкинского сельсовета действуют 2 филиала МБОУ Бондарской СОШ в селе Верхнее Нащекино и пос. Озерный. В школе обучается 86 учеников, работает 2 группы предшкольной подготовки. Состояние здания удовлетворительное, с целью обеспечения шаговой доступности для учащихся школы открыт школьный маршрут (доставка детей автобусом).
Слабая загруженность благоприятно сказывается на принятой образовательной модели в общеобразовательном учреждении, обучение в ней проходит в одну смену.
Культура и спорт
В сфере культуры и спорта на территории сельсовета работают:
 2 сельских дома культуры,
 2 библиотеки,
 2 спортивных зала,
 имеется 3 детских площадки.
Здравоохранение
В сфере здравоохранения на территории сельсовета имеются 2 фельдшерско - акушерских пункта.
Жилищное строительство
На территории сельсовета ведётся индивидуальное жилищное строительство. В 2016 году было введено в эксплуатацию 429 кв. м. жилья. На качество жизни населения влияют обеспеченность жильём, услугами образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, торгового, бытового, культурного и транспортного обслуживания населения.

2.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях, включающих в себя объекты местного значения поселения, в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры, с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры.

Выбор предельных параметров градостроительного развития поселения
определялся по результатам оценки вариантов развития на 2030 год. Все
варианты базировались на одной социально - экономической гипотезе,
соответствующей сценарию комплексного развития Стратегии, связанному с
наибольшим масштабом градостроительных преобразований. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области ориентирована на компромисс, предусматривающий сохранение
застроенных территорий, при освоении новых территорий, при этом около
100% жилищного строительства на новых территориях составляют
индивидуальные жилые дома. В градостроительном аспекте варианты
соотношения долей нового строительства и долей индивидуального жилья в
общем объеме жилищного строительства.
Проблема демографической ситуации носит общероссийский характер,
степень остроты ее в Тамбовской области меньшая в сравнении с другими
регионами страны. Надежды на решение демографических проблем мерами
по стимулированию рождаемости недостаточны, даже не смотря на
принимаемые в последнее время мероприятия (предоставление материнского
капитала и пр.). В настоящее время в области принимаются активные шаги
по улучшению основных показателей воспроизводства населения,
оптимизации его половой и возрастной структуры, улучшения состояния
здоровья, роста продолжительности жизни. Схемой территориального планирования Тамбовской области предусматривается необходимость
дальнейшей разработки, и реализации комплекса мер, направленных на
улучшение демографической ситуации в регионе. Необходимо проведение
продуманной федеральной и региональной демографической и
миграционной политики, направленной на преломление общероссийской
тенденции депопуляции населения.
Стабилизация численности населения будет достигнута как за счет
улучшения демографической ситуации (в рамках проводимой
демографической политики на федеральном и региональном уровнях) так и
за счет проведения администрацией Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области эффективной миграционной политики.
Миграционная ситуация характеризуется притоком населения.
Основную часть мигрантов составляют люди трудоспособного возраста.
Численность населения проживающего в пределах поселения зависит от
времени года. В летний период численность населения сельсовета увеличивается за счет приезжих дачников, проживающих в садовых участках.
Таким образом, общий прирост населения поселения будет выше
темпов его естественного роста.
Среди аспектов инфраструктурного развития поселения, оказывающим наибольшее влияние на градообразующую базу в целом выделяются: обеспеченность основными ресурсами градостроительного развития (инвестиции, территория, трудовые и инженерно - энергетические ресурсы), перспективы поставок сырья, ситуация с доступностью рынков сбыта. В будущем источники территориального развития села обусловлены:
- ростом производства сельскохозяйственной продукции, ведущим к
увеличению соответствующих экологически чистых перерабатывающих
производственных объектов;
- возрастанием жилищного строительства в поселении;
- сохранением жилого фонда (охраняя конституционные права
граждан), новым жилищным строительством на свободных территориях в основном за счет индивидуальной жилой застройки;
- сохранением территории действующих кладбищ, закреплением их в
новых границах;
- необходимостью сформировать непрерывную систему озелененных
территорий в определенном территориально-градостроительном виде,
представляющая собой совокупность ландшафтных объектов, территорий и зон отдыха.
Жилищный фонд, вероятно, будет расти незначительными темпами.

2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения.

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области разработана на основании и с учётом следующих правовых актов:
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 №190-ФЗ.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».
3. Генеральный план муниципального образования Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области, утверждённый решением Нащёкинского сельского Совета народных депутатов Бондарского района Тамбовской области от 14.04.2014 года № 45.
4. Реализация мероприятий настоящей программы позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области, повысить уровень жизни населения, сократить миграционный отток квалифицированных трудовых ресурсов.
Программный метод, а именно разработка программы комплексного развития социальной инфраструктуры Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области на 2017-2030 годы, требуется для утверждения перечня планируемых к строительству и нуждающихся в реконструкции и ремонте социальных объектов, расположенных на территории поселения, а также для определения объема и порядка финансирования данных работ за счет дополнительных поступлений.

3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения, учитывая планируемые мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры федерального значения, регионального значения, местного значения муниципальных районов, а также мероприятий, реализация которых предусмотрена по иным основаниям за счет внебюджетных источников.

В рамках приоритетного направления «Развитие социальной инфраструктуры Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области» определен перечень целевых программ:
Целью развития образования в Нащёкинском сельсовете Бондарского района Тамбовской области является повышение доступности и уровня качественного образования, соответствующего требованиям инновационной экономики, современным потребностям каждого гражданина. В сфере образования Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области на период до 2030 года можно выделить следующие приоритетные направления развития дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом особенностей развития:
 Развитие объектов социальной инфраструктуры Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области на период до 2030 года (образование, культура, спорт и физическая культура);
 Здоровье населения, развитие системы здравоохранения в Нащёкинском сельсовете Бондарского района Тамбовской области;
 Развитие системы социальной защиты и поддержки населения в Нащёкинском сельсовете Бондарского района Тамбовской области на период до 2030г.г.
Цель мероприятий по развитию в рамках настоящего приоритетного направления: обеспечение широкого доступа всех социальных слоев населения к услугам объектов социальной сферы. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Создание условий для повышения качества и разнообразия муниципальных услуг, в том числе на базе объектов социальной сферы;
2. Развитие профессионального образования и профессиональной подготовки в рамках каждого отраслевого направления (учащиеся, педагогические работники);
3. Развитие материально-технической базы и модернизация работы учреждений в соответствии с современными требованиями предоставления услуг;
4. Обеспечение равного доступа и возможности реализации творческого потенциала для всех социальных слоев населения;
5. Информатизация отраслей социальной сферы. При переходе к новому образу современного Нащёкинского сельсовета Бондарского района особое внимание необходимо уделять повышению качества жизни человека. Одно из первостепенных мест в этой связи принадлежит созданию системы учреждений, обеспечивающих удовлетворение социальных, культурных, бытовых, духовных потребностей человека в соответствии с требованиями времени и развитием общества.
Емкость объектов культурно-бытового назначения рассчитана в соответствии с действующими нормативами по укрупненным показателям, исходя из современного состояния сложившейся системы обслуживания населения и решения задачи наиболее полного удовлетворения потребностей жителей Нащёкинского сельсовета Бондарского района в учреждениях различных видов обслуживания, т.е.:
 реконструкция существующих социальных объектов (школы, библиотек, домов культуры, объектов спортивного назначения);
 строительство новых объектов социального назначения в соответствии с расчетной мощностью.
Таблица 2.2 Прогнозная оценка количества лиц дошкольного (1-6 лет) и школьного возраста (7-17 лет) в Нащёкинском сельсовете Бондарского района Тамбовской области.

Годы

количества лиц дошкольного (1-6 лет) возраста

% от всего населения

количества лиц школьного (7-17 лет) возраста

% от всего населения

2017

64

2,9

92

3,7

2020

70

3,6

100

4,2

2025

75

3,8

105

4,6

2030

80

4,7

110

5,7


Развитие образования на расчетную перспективу останется приоритетным для поселения. Однако существующая сеть дошкольного и школьного образования требует оптимизации и строительства дополнительных мощностей. Для удовлетворения населения муниципального образования в объектах образования предусмотрена возможность проведения на расчетный срок следующих мероприятий
Культура. Стратегическая цель сферы культуры в поселении – развитие творческого культурного потенциала населения, обеспечение широкого доступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и мировой культуры. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
 создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства;  модернизация работы учреждения культуры;
 обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для всех социальных слоев населения;
 информатизация отрасли;
На расчетный срок за счет строительства новых и реконструкции существующих объектов обеспечить население проектируемой территории минимальными услугами учреждений культуры и искусства в следующем размере:
Спорт. Целью развития спорта в Нащёкинском сельсовете Бондарского района Тамбовской области является создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе за систематические занятия физической культурой и спортом. В сфере физической культуры и спорта поселения на период до 2030 года можно выделить следующие задачи:
Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере физкультуры и спорта, в том числе на базе учреждений.
Развитие массового спорта. Популяризация активного и здорового образа жизни. Физическое совершенствование, укрепление здоровья, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.
Создание условий для выявления, развития и поддержки спортивно одаренных детей, подготовка спортивного резерва и поддержка взрослого спорта.
Обозначенный спортивный объект нуждается в модернизации, реконструкции, укреплении и оснащении. В целях обеспечения минимальной потребности населения Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области в объектах спортивной инфраструктуры на расчетный срок предусмотрены территории для проведения следующих мероприятий:
- устройство спортивных площадок, благоустройство территории
строительство спортивных плоскостных сооружений.
Прочие объекты социальной инфраструктуры. Социальное обслуживание. Решение вопросов по организации предоставления социальных услуг является прерогативой Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области.
Потребительская сфера. В сферу потребительского рынка включаются предприятия торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания населения. Объекты потребительского рынка в наибольшей мере ориентированы на обслуживание как постоянного, так и временного населения.
Развитие данной сферы базируется на следующих основных положениях:
1. Формирование условий для организации и размещения сети предприятий потребительского рынка по схеме, обеспечивающей увеличение количества и мощности объектов.
2. Развитие сети предприятий потребительского рынка с доведением уровня обеспеченности постоянного населения согласно минимальным нормативам градостроительного проектирования.
3. Развитие магазинов мелкорозничной торговли с широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров, предприятий общественного питания и бытового обслуживания.
Предприятия розничной торговли. В Нащёкинском сельсовете Бондарского района Тамбовской области расположено 4 учреждения розничной торговли. В Нащёкинском сельсовете Бондарского района Тамбовской области наиболее крупные торговые точки расположены в центральной части села. В соответствии с нормативами градостроительного проектирования Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области на проектируемой территории к расчетному сроку необходимо обеспечить размещение (с учетом существующих объектов обслуживания) следующих объектов потребительской сферы:
Для обеспечения населения Нащёкинского сельсовета Бондарского района Тамбовской области полным набором потребительских услуг предусматриваются соответствующие территории для размещения на них объектов потребительской сферы. Оценка потребности в территориях для размещения объектов торговли и общественного питания (с учетом существующих объектов).
Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями, а также показатели сокращения миграционного оттока населения.




Приложения

Дата создания материала: 24-10-2017. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *