Администрация
Нащекинского сельсовета
Бондарского района Тамбовской области

Об образовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета

17 от 16.07.2008

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ НАЩЕКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БОНДАРСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16.07.2008 с. В. Нащекино № 17

Об образовании комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
при администрации сельсовета


Во исполнении статьи 3 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по решению вопросов местного значения, возложенных на администрацию сельсовета и в целях повышения эффективности работы с несовершеннолетними подростками, администрация сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
при администрации сельсовета.

2. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета и ее состав:

Позднякова Вера Алексеевна—заместитель главы сельсовета
- председатель комиссии.
Терехина Зинаида Николаевна-учитель Нащекинской средней школы
- секретарь комиссии.
Попков Михаил Петрович- директор Нащекинской средней школы
член комиссии.

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой

 

 


Глава сельсовета Н.А.Левин

 

ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации сельсовета
от 16.07.2008 г. № 17

П О Л О Ж Е Н И Е
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при администрации Нащекинского сельсовета Бондарского района
Тамбовской области


Настоящее положение в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ и Тамбовской области устанавливает правовые нормы образования и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

1. Основные задачи комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Основными задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация находящихся в социально опасном положении;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
организация контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних.

2. Основные направления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нащекинского сельсовета

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета:
1. Не реже двух раз в год обеспечивает комплексный анализ полученных данных о положении детей на территории сельсовета, о правонарушениях и преступлениях несовершеннолетних;
2. Принимает участие в разработке (районных) программ по предупреждению антиобщественных и асоциальных проявлений в поведении несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних, по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
3. Осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет, из образовательного учреждения, о переводе на иную форму обучения;
5. Взаимодействует с органами внутренних дел по осуществлению профилактической работы с несовершеннолетними, подвергнутыми мерам воспитательного или административного воздействия, и их родителями, а также с несовершеннолетними:
а) употребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющими одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготовляемые на его основе;
б) совершившими правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
в) освобожденными от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного характера;
г) совершившими общественно опасное деяние и не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
д) обвиняемыми или подозреваемыми в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
е) условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания, освобожденными от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
ж) получившими отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
з) освобожденными из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении, и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
и) осужденными за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
к) осужденными условно, осужденными к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
л) с родителями (законными представителями), не исполняющими своих обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению детей или отрицательно влияющими на их поведение либо жестоко обращающиеся с ними, ведут учет этих несовершеннолетних, их родителей;
6. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
7. Обеспечивает применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством области;
8. Выявляет и берет на учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
9. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области;
10. Обращается в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
11. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних и их родителей, за исключением права рассмотрения дел об административных правонарушениях;
12. Представляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Бондарского района отчет о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Права комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета имеет право:
запрашивать и получать в органах местного самоуправления сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию комиссии, а также привлекать их к работе, направленной на профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;
пользоваться информационными банками данных, имеющимися в распоряжении органов местного самоуправления;
обращаться в суд с исками в соответствии с Семейным Кодексом Российской Федерации;
требовать от администрации по месту учебы, работы или жительства несовершеннолетних устранения недостатков в воспитательной работе, создания наиболее благоприятных условий для их учебы или работы;
создавать в случае необходимости рабочие группы и комиссии, привлекая для работы в них специалистов из органов и учреждений системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
рассматривать материалы, поступившие из правоохранительных органов, на лиц:
употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;
совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного характера;
не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам в соответствии с уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации;
вести прием несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и иных лиц;
ставить перед компетентными органами вопросы о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений и непринятия мер по исполнению представлений комиссии;
ходатайствовать перед судом о применении наказания, применении более мягкого наказания, условном осуждении и применении других мер, предусмотренных законодательством в отношении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, о выпуске несовершеннолетнего из специального учебно-воспитательного или лечебно-воспитательного учреждения закрытого типа, возбуждать ходатайства о помиловании несовершеннолетнего;
ходатайствовать перед администрацией воспитательной колонии об изменении условий отбывания наказания несовершеннолетнего и применении к нему предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации мер поощрения;
беспрепятственно посещать учреждения государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждения уголовно-исполнительной системы для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, а также осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
Материалы об отказе в возбуждении уголовных дел и о прекращении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям рассматриваются в случае невозможности их рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, - комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета по месту жительства несовершеннолетнего.

4. Меры воздействия, применяемые комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета к несовершеннолетним

По результатам рассмотрения материала (дела) в отношении несовершеннолетнего комиссия с учетом личности и поведения несовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенного проступка может применить следующие меры воздействия:
объявить предупреждение, выговор;
обязать принести извинение потерпевшему за причинение морального вреда или материального ущерба;
наложить административное взыскание в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.
При вынесении постановления о применении меры воздействия к несовершеннолетнему за совершение правонарушения комиссия решает вопрос о целесообразности проведения с ним профилактической работы службами, осуществляющими профилактику правонарушений и преступлений, за исключением подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

5. Меры воздействия, применяемые комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета к родителям (законным представителям) несовершеннолетних

К родителям (законным представителям) несовершеннолетних, не выполняющим обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при органе местного самоуправления может применить следующие меры воздействия:
объявить предупреждение;
при непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего обратиться с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей (законных представителей);
обратиться в суд с заявлением об ограничении или лишении родительских прав;
обратиться в суд с иском о выселении родителей (одного из них) без предоставления другого жилого помещения, если их совместное проживание с несовершеннолетним, в отношении которого они лишены родительских прав, признано невозможным;
наложить административное взыскание в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

6. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета

Порядок производства по делам об административных правонарушениях регламентируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.
Материалы, подлежащие рассмотрению комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета, предварительно изучаются председателем комиссии или его заместителем, которые принимают решение:
рассмотреть материалы на заседании комиссии;
провести дополнительную проверку материалов или обследование по поступившим заявлениям, представлениям.
Комиссия по делам несовершеннолетних обязана выявлять причины и условия, способствовавшие совершению правонарушений несовершеннолетним, и принимать меры к их устранению.
О дне заседания комиссии извещается прокурор.
На заседании комиссии необходимо присутствие несовершеннолетнего, материалы в отношении которого рассматриваются, его родителей (законных представителей), а в необходимых случаях - педагога и других лиц по усмотрению комиссии.
Представитель несовершеннолетнего допускается к участию в работе с момента подготовки материалов к заседанию.
Материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), за исключением материалов о совершении несовершеннолетним общественно-опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, могут быть рассмотрены в их отсутствии при условии их своевременного извещения о времени и месте проведения заседания и неполучения ходатайства об отложении рассмотрения.
При рассмотрении материалов, связанных с нарушением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего, комиссия обязана всесторонне изучить обстоятельства, выяснить причины указанных нарушений и принять меры, обеспечивающие защиту прав и интересов несовершеннолетнего.
Комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей, потерпевшего, свидетелей, представителя и после всестороннего рассмотрения обстоятельств принимает одно из следующих решений:
применить меры воздействия, предусмотренные , настоящего Закона;
отложить рассмотрение материалов и провести дополнительную проверку;
передать материалы в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности.
Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Поступившие в комиссию материалы должны быть рассмотрены в 15-дневный срок с момента их поступления.
Указанный срок может быть продлен по мотивированному постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в случае уклонения несовершеннолетнего и (или) его родителей (законных представителей) от явки на заседание комиссии, если материалы не могут быть рассмотрены без их отсутствия.

7. Акты, принимаемые комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета

Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает соответствующие постановления и вносит представления.
Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и ответственным секретарем комиссии.
Постановления принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и других лиц, представлений органов управления образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Копия постановления или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется в соответствующие органы или учреждения в течение трех дней с момента его принятия.
Представления вносятся в государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, иные органы и организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности с целью устранения выявленных причин безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений законодательства, направленного на защиту их прав и интересов.
Руководители государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений и иные юридические лица, граждане, получившие постановления (представления), обязаны в 10-дневный срок сообщить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о мерах, принятых во исполнение указанных актов.
Неисполнение указанными лицами постановления комиссии, а также непринятие мер по устранению нарушений прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, указанных в представлении комиссии, влечет ответственность в соответствии с законодательством.
Постановления комиссии могут быть обжалованы в суд, органы прокуратуры. Постановления по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата создания материала: 24-03-2015. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *